规章制度是规范公司经营管理行为的准则是推进科学管理、从严治企的根本保障。制度化管理化、是基于流程的规范管理，是管理知识文本管理技能组织化的全面体现，是提升企业内部整体协作能力、增强团队力量、是提高企业内提升执行力的科学保障。

    管理制度是管理理念、管理组织、管理方法和管理方式的综合体现。它随着企业的发展不断完善，制度没有最先进的，缺失、不完善是永恒的规律，制度管理、制度建设不断发展和完善是一个常态。要实施统一的制度管理，重点要做好以下六项工作：

1 坚持制度创新

    坚持创新的“已知加已知”，不搞无谓的“未知加未知”的创造，坚持创新的先进性、实用性、有效性。

2 着力建立健全制度制定的管理体系

    构建“一级制定(股份公司)、两级管理(股份公司和直管的控股公司、地区分公司)、三级操作”的制度管理格局。

3 制定系统完善的制度内容和流程体系
 

    基于目前的总分公司、母子公司并行的管理格局，制度内容包括股份公司、股份公司直管的控股公司、地区分公司管理规章制度，以及与其相匹配的规范性法律文件、文本。

4 严肃制度的执行和监督，健全强有力的保障体系

    做到有章可循，有章必循，执章必严，违章必究，形成“以制度为依据，以制度为准绳，制度高于一切”的企业管理文化。将规章制度执行情况与业绩考核、员工考核直接挂钩，共同促进规章制度的落实。强化规章制度执行监督，实行“制度督查”和“制度现场评估”，对制度执行情况进行跟踪审核和持续性辅导，制定详细的审核标准、辅导内容，针对具体的管理活动，对照制度的规定，评估员工行为的符合性和遵从性，对违反规章制度的行为要及时警示、及时整改。

5 树立“制度为先、规范行为、执行到位”的理念

在全体员工和领导干部中要树立“制度为先、规范行为、执行到位”的理念。反对任意管理、有制度规定前提条件下的例外管理、违反制度的行政命令管理。

6 加强规章制度的学习和宣传贯彻

制度颁布和宣培要齐头并进，在制度颁布的同时制定培训计划，建立制度宣贯记录，使制度培训规范化，在企业上下营造浓厚的学制度、懂制度、守制度的风气和氛围